La documentazione relativa al progetto "Variante Esselunga" è pubblicata sul portale Trasparenza e disponibile per la consultazione presso l'Ufficio Pianificazione (V piano palazzo civico / Tel. 0585.490218).
La Giunta ha avviato l'iter per una Variante al Regolamento Urbanistico che consenta l'adeguamento del progetto di ampliamento del supermercato Esselunga di viale Roma.
Con deliberazione n. 294/2020 la Giunta sottopone l'accordo di pianificazione raggiunto tra il Comune e la catena della grande distribuzione al vaglio tecnico per la Valutazione Ambientale Strategica.
Ai sensi dell'art. 22 comma 3 della LRT n. 10/2010, sono iniziate le consultazioni sul progetto con la richiesta di pareri ai soggetti competenti in materia ambientale (tra questi Regione Toscana, Provincia di Massa Carrara, Asl, Comuni, Autorità Idrica, ARPAT) .
Questi ultimi hanno 30 giorni di tempo per far pervenire proprie osservazioni.
Nel 2015 un progetto di ampliamento del punto vendita era già stato presentato da Villata Spa, l'immobiliare del gruppo Caprotti, all'attenzione della precedente amministrazione ed era subordinato all’approvazione del Regolamento Urbanistico.
Il vecchio progetto prevedeva l'estensione dell’Esselunga di viale Roma grazie all’acquisto di un terreno di proprietà comunale adiacente al supermercato . L’operazione comprendeva opere in perequazione a carico della società: la realizzazione di due rotatorie lungo il viale Roma (all’intersezione con le vie Romana e Marchetti) del valore complessivo di 300mila euro; la destinazione pubblica dei parcheggi a raso del supermercato a servizio del parco di Villa Rinchiostra e il versamento di un contributo di 1 milione e 100mila euro da destinare alla riqualificazione della storica villa e del suo parco.
Con il passare del tempo sono cambianti i piani di sviluppo della società . Villalta sembrava abbandonare l'ipotesi di un ampliamento del punto vendita su Massa. A dicembre 2020 la svolta della società arriva anche a seguito di incontri e trattative propiziate dall'Amministrazione .
Villalta presenta un nuovo progetto al Comune con riduzione dell'ampliamento edilizio previsto e conseguente minor gettito a favore di palazzo civico.
Il nuovo intervento prevede la realizzazione di una struttura commerciale di 5.650 metri quadrati rispetto ai 6.500 della prima versione con la parte dedicata alla vendita di 3.600 metri quadrati, 200 in meno rispetto a prima.
Resta l’impegno di Villalta ad acquistare il terreno comunale adiacente alla struttura e a realizzare le due rotatorie lungo il viale Roma con rispettive opere di urbanizzazione e riqualificazione della viabilità.
Cala il contributo per le casse comunali da destinare a parco e villa Rinchiostra: non più un milione e 100mila euro ma 300mila euro per una somma complessiva fra rotatorie e contributo che non potrà superare le 600mila euro.
La Giunta ha condiviso gli obiettivi del nuovo progetto che avrà minori impatti sotto il profilo urbanistico e paesaggistico offrendo comunque garanzie per lo sviluppo, anche occupazionale, del punto vendita e per la riqualificazione dell'area interessata lungo viale Roma
**********************************************************************************************************************
L'iter amministrativo per adottare la Variante n.4 al RU è partito con la prelimirare richiesta di assoggettabilità a VAS del contestuale nuovo intervento attuativo .
Il parere favorevole già espresso dalla Conferenza di Copianificazione sul primo e più impattante progetto dovrebbe garantire il via libera al secondo intervento che è in riduzione.I piani fuori terra previsti dal nuovo progetto si riducono a uno di massimo sette metri di altezza rispetto ai due piani di nove metri di altezza precedentementi previsti. L’ampliamento sarà inoltre solo verso sud grazie all’acquisto del terreno adiacente all'attuale struttura commerciale allontanando così le nuove volumetrie dal parco della Rinchiostra.
Si precisa inoltre che:
- il procedimento di formazione di questa variante è stabilito all'art. 32 della legge regionale 65/2014 . Prevede direttamente l’adozione, quindi un periodo di osservazioni poi la definitiva approvazione. Le forme e modalità di informazione e partecipazione dei cittadini previste dalla legge regionale per questo tipo di atti sono individuate dall'ente procedente (Comune n.d.r.) in ragione dell’entità e dei potenziali effetti delle previsioni oggetto di variante;
- l’iter amministrativo per adottare questa Variante è partito con la preliminare verifica di assoggettabilità a VAS di cui è stata data comunicazione attraverso il sito istituzionale, il portale della trasparenza, la pagina del Garante ed i canali social del Comune;
- l'Autorità competente, ai sensi della LR 10/2010, ha escluso detta Variante dalla procedura di VAS (determinazione dirigenziale n. 701 del 26/3/2021);
- i documenti riguardanti il procedimento sono disponibili per la consultazione sul portale dell'Amministrazione trasparente sottosezione “Pianificazione e governo del territorio”:Variante RU n.4- Verifica assoggettabilità VAS - Esselunga Viale Roma"
- i soggetti interessati potranno sempre rivolgersi alla Garante in ogni fase del procedimento per chiarimenti e informazioni scrivendo una mail all’indirizzo:garante.informazione@comune.massa.ms.
- Venerdì 14 maggio alle ore 18 si è tenuta una videoconferenza informativa per la conoscibilità e pubblicità dell'atto di governo del territorio denominato "Variante n.4 al Ru relativa alla scheda normativa ARU.5.21 - Esselunga di viale Roma e contestuale piano attuativo" .
La videoconferenza è stata trasmessa in streaming tramite la stessa piattaforma web utilizzata per la diffusione dei Consigli comunali per essere seguita da tutti i potenziali interessati attraverso qualsiasi dispositivo dotato di connessione internet. - Il Consiglio comunale con atto n.88 del 31/05/21 ha adottato la Variante n.4 RU per l'ampliamento del supermercato Esselunga di viale Roma. L'avviso di adozione in oggetto è stato pubblicato sul BURT n. 24 del 16/6/2021.
Il periodo utile per la presentazione delle osservazioni decade pertanto il giorno 16/7/2021. - Conclusa la fase partecipativa, sono pervenuti i contributi tecnici di Regione Toscana acquisiti ai protocolli n. 49052 del 19.07.2021; n. 49653 del 21.07.2021 e n. 52943 del 3.08.2021 ed un osservazione di Esselunga con prot. 44543 del 30.06.2021.
- In data 17/11/2021 e 13/12/2021 si sono svolte le Conferenze paesaggistiche per le verifiche di conformità al PIT/PPR che hanno ritenuto conforme la “Variante n.4 al RU relativa alla scheda normativa ARU.5.21 – Esselunga di viale Roma “ aggiungendo due prescrizioni relative al verde:
1) nella riqualificazione della viabilità lungo viale Roma l’abbattimento di piante dovrà limitarsi al minimo necessario al fine di garantire la sicurezza stradale mentre l’inserimento di nuovi elementi strutturali e di alberature nelle aiuole non dovrà alterare le visuali verso mare e verso monti;
2) nel parcheggio adiacente la struttura di vendita il disegno del verde rispetto viale Roma dovrà mantenere la quinta vegetale esistente anche con nuove piantumazioni limitando gli abbattimenti solo se necessario all’ampliamento dell’edificio. - Acquisiti agli atti del procedimento, rispettivamente ai protocolli n. 87715 del 16/12/21 e n. 1682 del 11/01/22, i verbali delle Conferenze paesaggistiche, è possibile procedere all'approvazione definitiva della Variante in oggetto .
- Sul BURT n. 12 del 23/3/2022 è stato pubblicato l'avviso della definitiva approvazione della Variante n. 4 al RU relativa alla scheda normativa ARU.5.21 - Esselunga di viale Roma e contestuale piano attuativo. La variante acquista pertanto efficacia.
